专业私家侦探-四、离婚冷静期制度在我国适用时会引发哪些问题？

四、离婚冷静期制度在我国适用时可能引发的问题

家庭关系需要认真对待，任何家庭内部出现的问题都可能引发社会动荡，只有家庭内部关系融洽，社会才能安定，经济才能快速发展，国家才能繁荣昌盛。根据其他国家实施离婚缓冲期机制的成功案例专业私家侦探-四、离婚冷静期制度在我国适用时会引发哪些问题？，以及我国在部分地区开展离婚缓冲期实践后成功挽救许多岌岌可危的家庭的统计数据，可以明确看出，离婚缓冲期机制对于降低婚姻解体率确实产生了积极效果。当前国内分居关系终止数量持续增长的情况下，引入分居关系冷静处理阶段的做法，是符合发展规律的必然选择，也是社会进步的必然要求。

然而，任何事物都有其对立面珠海侦探事务所，对权利加以约束势必会压缩自由的空间。离婚缓冲期安排在某种程度上能够有效降低草率分手的发生，不过也可能对那些饱受不幸婚姻折磨挽救婚姻，迫切想要解脱的人造成负面影响。倘若缺乏足够有力且合理的依据来推动变革，那么坚持传统便是唯一恰当的做法。这项机制在国内已有实际操作案例，不过跟民法典里设的缓冲阶段并不一样。所以，正式推行前，得先商讨司法环节可能出现的难题，还要在现行法规上制定配套办法来预防风险，这样才能让它发挥预期效果。

（一）“一刀切”的方式过于绝对

民法典（草案）公布后，不少网友表示担忧，认为离婚门槛提高了，因此结婚是否需要更加审慎。人们所指的离婚困难，并非指选择上的不自由，而是指流程上的限制。适用冷静期规定之后，解除婚姻关系的权利依然存在，双方若决定通过协商方式离婚，在度过三十天缓冲阶段后，依然能够顺利办理离婚手续，倘若无法达成一致，还可以选择通过法律途径解决婚姻问题。不过三十天的缓冲期让离婚流程变得更为繁琐，在复杂的程序和等待期间，可能会出现各种意想不到的状况和难题，给当事人造成困扰。某些夫妻分隔两地、各自生活多年，感情早已因缺乏共同生活而淡化，夫妻间的责任在实际上已不复存在，离婚是他们必然的选择，对他们而言，能有机会相聚商议离婚是件很不容易的事，特别是其中一方长期居住在国外的情况下，还需应对签证、出入境等实际问题，若再延长30天才能再次去领取离婚证明，无疑会增加当事人的时间与经济负担。程序变得繁复，费用随之上升，致使一些勉强维系的婚姻，仅因形式上无法中断，反而被迫维持，程序的繁琐化因此妨碍了权利的实践。

离婚的缘由五花八门，并非所有解除婚姻都是临时起意，甚至有些婚姻维持片刻都是祸害，尤其当其中一方存在过错，给另一方带来严重伤害时更是如此。全国人大常委会李钺锋委员提出，对于重婚、家庭暴力、遗弃、不良习性等情况，无需设置缓冲阶段。也就是说，“重大过错离婚”不应当套用“冷静期机制”，这类离婚情形里，有清晰的过错方和受害方，三十天的离婚冷静期，对受害一方而言，可能是财产权益遭到严重损害，也可能是身体承受漫长的折磨和“二次伤害”——任何法律条文，都不可以额外施加“负担”与“痛苦”给特定群体，这是基本道德合法性的核心。部分学者认为，若存在过错方，通常会选择诉讼离婚，以此绕过冷静期要求。但实际情况并非如此，多数离婚案例并非必然通过诉讼解决。实践中，协议离婚仍时有发生，例如受害者可能为了获得人身自由，愿意放弃部分财产权益，最终双方达成和解协议。根据实际操作中的观察，离婚案件通常耗时颇多，法官在裁决时也多加审慎，倘若当事人有幸采用和解方式解除婚姻关系，立法部门应当为其开辟一条简化的法律通道，以便他们迅速摆脱困境，防止在缓冲阶段遭遇更多不幸。

所以倘若只是为了阻止个别伴侣因一时冲动而决定分开，就对所有离婚要求实施完全禁止的政策，必定会让婚姻中处境不利的一方承受更多煎熬，反而制造不必要的麻烦，这种做法是否合理，需要在审判过程中仔细权衡，是否应该建立筛选和剔除的程序。

（二）没有设置相关配套措施，冷静期可能难以冷静

中国的离婚冷静期制度缺少配套的辅助手段，参照国外的离婚规定。韩国的离婚审慎期和英国的反思与考量期，都特别强调在冷静阶段对夫妻双方的沟通以及对未成年子女的权益保障。冷静期应当是平和的，而不是冷漠的，对于确实存在矛盾导致离婚的夫妻，仅凭一个月的冷静期很可能无法达成和解，也难以化解纠纷。韩国的法律体系明确，审判机构在审理案件时，可以建议诉讼双方寻求专业机构的意见，并接受司法部门提供的法律知识讲解，以此避免因缺乏相关知识而引发不必要的问题。在英国，离婚案件的处理过程涉及多方参与，审判机构能够介入进行调解活动，而诉讼双方则更倾向于寻求婚姻指导人员的帮助以及家庭纠纷调解组织的协助，这种做法既能让诉讼双方得到专业的支持，也能有效降低审判机构的压力。我国在处理离婚案件时，非常重视调解的作用。民法典第1079条第一款指出，如果一方想要离婚，可以找相关机构进行调解，或者直接向法院提起离婚申请。法院审理离婚案件时，必须先进行调解。只有当夫妻感情确实已经破裂，经过调解仍然无法解决时，法院才会批准离婚。法律清楚表明，调解是离婚诉讼中必须经过的步骤。依照最高审判机构公布的《关于持续推动家庭案件审理方法与事务机制变革的指导（试行）》，在特定阶段，司法部门有权依据具体状况实施协商、家庭状况审查、精神支持等举措，并且突出了在此期间协商及精神支持的关键作用。在解决家庭纷争方面，山东等省份的法院早就推行了多方协作的调解体系，借助诉讼前协商、诉讼中协商、委托第三方调解等手段处理婚姻家庭问题，吸纳专业咨询和辅导组织，扩展了家事审判的社会服务范围。四川安岳县与浙江宁波江北区等地的婚姻登记处，在离婚冷静期的试验过程中，普遍将调解劝导当作核心任务，以便更有效地缓和纠纷。不过民法典对于协议离婚中的冷静期是否必须进行调解，以及怎样更充分地运用调解作用等关键问题，并未给出明确指引。若只强调冷静而忽略调解，矛盾是否真的会彻底消弭？如果普遍适用调解，那么实践中又该如何解决案多人少的困局呢？

（三）对未成年子女权益的保护不够

调查证实，家庭内部矛盾严重、家长监管责任缺失或者监管工作敷衍了事，既是导致青少年初次触犯法律的关键因素，也是造成青少年再次犯罪、反复犯罪的核心原因。不过在国内很多离婚情形，特别是经过法律程序解除婚姻关系的家庭里，长辈们往往忽视孩子心理状态的转变，并且由于缺乏相关学问，许多家长也难以提供适当的帮助，这种现象在乡下地区尤为常见。未成年子女在家庭分裂过程中同样是承受伤害的一方，为了减轻离异对他们精神层面和物质条件造成的双重冲击，社会各界需要给予他们特殊的关怀和照护，在双方暂时休战期间，既要确保他们未来的生活得到妥善照管，也要帮助他们平稳度过心理适应期，务必把离婚对他们成长造成的不良后果控制到最小程度。

（四）冷静制度具体操作方法未明确，需实践中予以确定

法律规定从婚姻登记处接到离婚申请开始算起，满三十天之内，任何一方如果不想离婚了，都能去婚姻登记处撤回离婚申请，不过具体用什么方法撤回，是口头上说还是写下来，能不能请别人帮忙撤回，是必须亲自去婚姻登记处申请，还是可以寄信或者其他办法，这些细节在法律上都没有明确说明，需要实际操作中弄清楚。

倘若冷静阶段届满后的三十日之内，单方抑或双方确实具备充足理由无法亲身前往婚姻管理部门领取解除婚姻证明的，应当如何应对？倘若冷静阶段结束后三十日内，一方或双方的身体状况受到阻碍，遭遇非人力所能抗拒的事件，被剥夺人身行动自由，或因触犯法律而被收押等状况，实际操作中是否能够借助司法解释来开辟一个变通的处理途径？

五、对实践中适用离婚冷静期制度提出的意见和建议

（一）设立离婚冷静期的甄别排除机制

呆板的缓冲阶段办法不能满足实际的要求，为了防止错误地限制离婚自主权、避免只以家庭稳固为由压制并取代伴侣对个人幸福合理的需求，实际操作中必须清楚指出缓冲期限的特定适用人群、相关情形以及可以不执行的例外情况。

感情确实已经无法维系时，不应当适用离婚冷静期这一程序，但情感状况属于个人感受，在具体操作中难以准确评估，因此可以借鉴德国、意大利等国家将分居作为离婚必要条件的认定方式，并且必须对分居的时长进行严格控制。我认为分居两年比较合适，首先，分居两年基本能够过滤掉一时冲动的离婚想法，这也和民法典第1079条里调解无效就准予离婚的条款相符合；其次，分开居住的夫妻在办理离婚时遇到的实际困难也能得到合理处理。

第二种情况是，如果婚姻关系持续期间，一方或孩子正面临迫在眉睫的人身安全或财产损失威胁，那么这种婚姻就不应该采用离婚冷静期措施。涉及：有配偶者再次结婚或与第三者长期交往的；配偶间或其中一方对其他家庭成员施加暴力或虐待、抛弃的；某人沉迷赌博、吸毒等不良行为且难以改正的；配偶中有一方隐藏、转移、出售、损坏、浪费夫妻共同财产或伪造夫妻共同债务的情况或重大可能的。不过这项规定只能由受害者提出申请，并且需要该方承担举证责任。

第三，如果冷静阶段发生前述情形，或许会对另一方人士或孩子日常起居产生重大干扰，须即刻终止该阶段适用。

（二）制定调解和咨询配套措施

民政部门须组建专门负责婚姻纠纷调解与法律咨询的团队，要求双方当事人在递交离婚申请至拿到离婚证明期间，必须接受一次免费且有效的调解服务和心理辅导，协助他们客观分析家庭纠纷，平和解决婚姻矛盾，并让他们了解离婚方面的法律条文，以便更充分地保障自身和孩子的正当权益，特别是对于有未成年子女的情况，更要指导当事人关注孩子的心理调适。

离婚调解及咨询工作组的构成人员，我认为其中一部分应由婚姻登记机构聘请专业的婚姻指导师、法律从业者、心理疏导师等作为固定成员，另一部分可参考法律援助机构的模式，将社会上有意愿从事婚姻调解的专业人士进行登记，依据个人时间表轮流值班参与调解事务。另外能够拜托社会上专门处理家庭纠纷的调解组织来协助离婚案件的双方进行沟通，这样有助于减轻案件数量多而工作人员少的矛盾。

（三）细化操作方式回应实践需求

个人主张，取消婚姻解除手续需本人直接前往登记处，并采用书面形式申请。由于当事人已向登记部门递交过解除关系申请，显示其已有此打算，若容许他人代办或通过邮寄途径撤回，则极易遭遇他人恶意冒用，进而损害当事人自主决定婚姻的权利，原因是登记机构仅做书面核实。其次，当事人若真心想要撤销申请，但因客观原因无法到场，可以暂时不采取行动，等待三十天期限，不必再前往婚姻登记机构领取离婚证明，这样做不会对其合法权益产生任何实质性的不利后果。

在冷静阶段结束后的三十日内，如果存在确实合理的情形导致当事人无法前往领取离婚证明文件，可以借助解释性法规为当事人保留一个补救办法。不过必须严格规范适用的情形和期限，并且需要当事人提交充分的证明材料，说明自身或对方确实无法亲自到场的原因，以及继续领取离婚证明文件的真实意愿。